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在線訪談

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加大人才服務保障力度

來源:包頭市住房和城鄉建設局 發布時間:2021-08-13 訪問量: 【字體: 視力保護色: 返回上頁


訪談主題:加大人才服務保障力度

訪談嘉賓:市住建局黨組成員、副局長 白俊奎

市住建局  住房保障科科長  楊光

                 市住建局  住房保障科主任科員  市住建局 住房保障事業發展中 心 公共租賃  住房管理科科長  呂美英

                 市住建局 住房保障事業發展中心 住房租賃辦     主任  王飛

                 市住建局 住房公積金管理中心 歸集和法務科      科長 井小琴

主持人:2021年3月3日,包頭市在全區率先出臺了《關于加快引進培育重點產業領域中高端人才的若干措施》、《關于支持吸引青年人才來包就業創業的若干措施》和《包頭市服務高層次人才若干措施》三大人才政策。人才來包創新創業,面臨的首要問題就是安居問題。三個政策中都提到人才安居措施,我們是通過什么樣的具體舉措來滿足各類人才多樣化住房需求呢?請白局長介紹一下有關政策。

白俊奎:主持人好!各位聽眾朋友大家好!很高興做客行風熱線,歡迎大家對我們的工作提出意見和建議。下面,我為廣大聽眾朋友們介紹一下我市引進人才安居保障工作的總體情況。

包頭市委、市政府深入實施人才強市戰略,高度重視招才引智工作,為充分發揮人才住房在吸引和聚集人才方面的作用,助推我市經濟發展和社會建設,為繼續廣開進賢之路,廣納天下英才,2021年3月3日,包頭市在全區率先出臺了剛才主持人提到的三大人才政策措施。為了貫徹落實好上述人才安居政策,我們市住建局會同市自然資源局聯合起草了《關于為我市引進人才提供安居保障的工作方案(試行)》。《方案》經多方征求意見后,已由市政府辦公廳印發執行。《方案》主要解決引進人才實物房源的籌措工作,按照“市級統籌、區級落實,社會參與、以需定籌”的原則,共確定新增人才房源和存量人才房源兩大種類,包括新建項目配建、定向籌集和用人單位自有土地建設和企事業單位改建、市場租賃房源、存量公租房、金融機構購買經營等七大渠道,規劃全市2021-2023年共籌集人才住房8萬套,其中2021年籌集1.5萬套,此項任務已列入市政府2021年為民興辦的好事實事內容。目前,我局正在統籌組織各相關地區和單位多措并舉,七大渠道同步推進為我市引進的高層次人才、來包就業創業的青年人才和重點產業領域中高端人才提供安居保障。讓所有來包就業的各級各類人才不僅“住有所居”,而且“居無所憂”,真正讓他們扎根包頭,安居樂業。

在籌措實物房源的同時,按照市人才領導小組的安排部署,我局會同市人社局、市財政局起草印發了《包頭市引進人才安居保障實施細則(試行)》。該《細則》明確了對引進人才發放購房折扣補貼、租金補貼和實物配租三種保障方式,并根據上述“三個文件”中提到的各級各類人才,提出了不同的資金保障標準,以多種方式靈活滿足引進人才的住房需求。

主持人:請問白局長,目前我們籌措房源和租金補貼發放工作進展如何?

白俊奎:目前,我們在夯實管理制度的基礎上,已經打通了全部申請渠道,并通過各類媒體向社會公布,在宣傳政策的同時,特別公布了各地區人社部門、住建部門的受理電話,有問題可以直接撥打電話進行咨詢。引進人才通過人社部門的資格認定后,各地區住建部門將按照審核流程,結合申請人的意愿,進行實物配租或補貼資金發放工作,具體的審核流程等內容一會兒保障科趙敏科長將為大家進行介紹。在籌措房源方面,房源比較集中的項目有位于青山區銀海路以東、青福鎮銀海新村內銀海新城項目;位于昆區莫尼路以北,白云路以西朝陽佳苑項目;位于青山區富強路以東、少先路以南的御融公館項目;位于昆區鋼鐵大街以北、市府東路以西和悅大廈項目,還包括位于東河區北梁新區項目等。另外,市住房發展保障中心建設管理的銘峰家苑和青八公租房項目騰退的部分公租房,因交通相對便利,也作為人才公寓房源。在租金補貼的發放方面,截至目前,據我們了解,市人社部門還沒有符合條件的引進人才申請實物配租和租金補貼,一旦有提出申請的引進人才,我們將立即進入審核發放程序。

主持人:《實施細則》的保障對象及申請條件有哪些?

趙敏1.屬剛性引進人才的,需同時符合以下兩個條件:

(1) 2021年3月3日起,到我市機關企事業單位工作并簽訂勞動(聘用)合同且繳納3個月及以上社會保險費(靈活就業人員除外)的中專及以上學歷人才;或在我市登記注冊創辦具有獨立法人資格的企業、民辦非企業、個體工商戶(包括個人獨資企業)的具有中專及以上學歷的法人代表。

2)申請人本人及配偶和未成年子女在我市轄區范圍內無自有住房,且工作地區、單位未提供住房;未享受過“大學生集聚計劃”住房優惠政策;未同時享受其他住房保障優惠政策。

申請租金補貼的,申請人須在包頭市四區及稀土高新區城市規劃區內租賃住房,使用標準示范文本合同,簽訂真實有效的房屋租賃合同,并進行住房租賃合同網簽備案。

2.對采用技術咨詢、兼職服務、技術入股等方式柔性引進到我市并簽訂勞動合同(服務協議)的“候鳥式”工程師(含退休工程師)等中高端人才,在包工作期間可免費入住我市人才住房。

主持人保障方式有哪些

趙敏保障方式分為購房折扣補貼、租金補貼和實物配租。非購房折扣補貼申請人不得同時申請租金補貼和實物配租。夫妻雙方同為保障對象的,不可重復享受安居保障,按夫妻其中一方可享受的最高標準執行。

主持人:購房和租房補貼標準是什么?

趙敏1.購房折扣補貼標準(2021年3月3日后購買)

    符合《包頭市高層次人才認定目錄(2021年)》中四類及以上層次人才,全職引進并落戶的,在我市轄區范圍內購買首套自用住房,按建筑面積150平方米標準享受成交價50%折扣補貼。

全職引進并落戶我市的博士研究生,在我市轄區范圍內購買首套自用住房,按建筑面積120平方米標準享受成交價5%折扣補貼。

全職引進并落戶我市的“雙一流”院校碩士研究生,在我市轄區范圍內購買首套自用住房,按建筑面積90平方米標準享受成交價3%折扣補貼。

所購自用住房產權人應為申請人本人或與配偶共有。

2.租金補貼標準。補貼標準為每月每平方米16元(202133日后簽訂租賃合同)。

引進院士或掌握關鍵核心技術、創新商業模式等能夠打造國家級產業集群的頂尖人才,每月提供300平方米的住房或相同平米的租房補貼。在包工作滿5年且貢獻突出的,可無償獲贈住房。

引進擁有自主知識產權或核心技術、創辦企業具有國內一流技術水平的高端創業人才團隊,為團隊帶頭人每月提供200平方米住房或相同平米的租房補貼。在包工作滿5年且貢獻突出的,可無償獲贈住房。

博士研究生按照每月120平方米住房標準發放。前兩年全額發放,后兩年減半發放。

碩士研究生按照每月90平方米住房標準發放。前兩年全額發放,后兩年減半發放。

“雙一流”建設高校本科生按照每月60平方米住房標準發放。第一年全額發放,第二年減半發放。

其他院校本科生按照每月30平方米住房標準發放。第一年全額發放,第二年減半發放。

大專、中專畢業生按照每月20平方米住房標準發放。第一年全額發放,第二年減半發放。

其他特需人才根據實際情況一事一議。

主持人:實物配租范圍及租金減免政策是什么?

趙敏選擇實物配租的博士、碩士研究生等高層次引進人才,前兩年租金全免,后兩年租金減半。選擇實物配租的本科生、大專、中專畢業生,第一年租金全免,第二年租金減半。以后年度符合續租條件的,按合同約定的租金標準全額收取。

主持人:申請流程及需要提供的申請資料有哪些?

趙敏1.人才資格確認。申請人登錄“中國包頭人才網(www.btrc.cn)”進入“ 高層次人才服務”專欄,點擊“人才住房保障”在線提出申請,按要求上傳以下材料(上傳材料需為圖片或PDF格式,所有材料必須清晰有效):

1)身份證(正反面同頁)、畢業證、學位證及在有效期內的《教育部學歷證書電子注冊備案表》(或教育部留學服務中心出具的《國外學歷學位認證書》)或人才榮譽稱號、資格證書等材料;

2)申請人與用人單位簽訂的勞動合同或聘用合同;屬公務員的,需提供公務員錄用審批表;屬來包創業的,需提供創辦企業營業執照;

3)內蒙古人社APP個人參保證明截圖(柔性引進人才無需提供)。

市區兩級人社部門在3個工作日內完成審核,對符合資格條件的以短信形式告知申請人;不符合資格條件或上傳材料不符合要求的,及時聯系申請人并告知原因。市區兩級人社部門于每周五(節假日順延)將符合條件人員名單匯總后分別反饋市區兩級住建部門。

2.安居保障資格確認。用人單位或申請人向用人單位所在地旗縣區住建部門提交如下要件:

1)用人單位加蓋公章后的《包頭市引進人才購房折扣、住房租賃補貼申領表》或《包頭市人才住房申請審批表》(表格在包頭市住建局官網下載);

2)申請人本人身份證原件及復印件。已婚申請人提供本人及配偶、未成年子女戶口簿原件及復印件。購房折扣補貼申請人提供本人戶口簿原件及復印件;

3)申請人婚姻狀況證明(已婚申請人提供結婚證原件及復印件;未婚申請人提供單身聲明);

4)申請人房產證明(無房申請人提供無房聲明;購買住房申請人提供不動產權屬證書或房屋網簽合同原件及復印件);

5)申請租金補貼的,提供經網簽備案的房屋租賃合同。

旗縣區住建部門對申請人房產狀況及住房保障政策享受情況進行審核、公示,公示期為5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的,于每季度末完成本季度申請人員安居保障資格確認。

根據申請人意愿,對申請人才住房的,市區兩級住建部門組織實物配租;對申請購房折扣補貼或租金補貼的,由旗縣區住建部門按照相應標準進行測算、核定、匯總,于每季度末完成安居保障資格確認后5個工作日內報市住建部門。

市住建部門進行備案,并向市財政部門申請市級匹配資金。市財政部門將匹配資金撥付至各地區財政部門,區級匹配資金由各地區財政部門統籌安排撥付。區財政部門將上述補助資金撥付至區住建部門,區住建部門組織發放。用人單位應承擔部分由單位直接發放。

市住建部門負責市本級人才住房的分配管理工作。

主持人:補貼資金來源有哪些?

趙敏購房折扣補貼和租金補貼由市本級、受益地區和受益單位按比例承擔。

1.人才引進單位屬于市本級財政撥款的單位,市財政承擔100%;

2.人才引進單位屬于區級財政撥款的單位,由市財政承擔30%、區財政承擔70%;

3.人才引進單位屬于中央、自治區直屬企業和市屬國有企業的,由市財政承擔30%、用人單位承擔70%;

4.人才引進單位屬于其他企業的,由市財政承擔30%、區財政承擔60%、用人單位承擔10%。

主持人:如何對申請人進行監督管理?

趙敏享受安居保障政策人員因工作、社保、房產等情況發生變化不再符合保障條件的,自變化之日起30日內,主動向用人單位申報。用人單位自接到申報之日起10日內向旗縣區住建部門書面反饋。未按規定申報者,一經查實,計入個人誠信檔案,已發放的購房折扣補貼、租金補貼、實物配租期間減免租金如數退回,承租的人才住房立即騰退。

享受安居保障政策人員有下列情形之一,停止享受安居保障政策,并且按照上述規定執行:

1.提交虛假信息或隱瞞相關信息的;

2.無正當理由,連續或累計6個月以上未繳納社會保險費用或創辦企業已注銷的;

3.申請人存在其他不符合保障條件情況的。

主持人:該項政策全市范圍內都適用嗎?

趙敏適用范圍為昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區;石拐區、白云區、土右旗、達茂旗、固陽縣參照執行。

 

主持人:開展房屋租賃合同登記備案的工作依據是什么?

王飛在《中華人民共和國城市房地產管理法》(中華人民共和國主席令第72號)第五十四條中規定:房屋租賃,出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款,以及雙方的其他權利和義務,并向房產管理部門登記備案;在《商品房屋租賃管理辦法》(中華人民共和國建設部令第6號) 第二十條中也明確要求:直轄市、市、縣建設(房地產)主管部門應當建立房屋租賃登記備案信息系統,逐步實行房屋租賃合同網上登記備案,并納入房地產市場信息系統;在《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發[2016]39號)文件中提出:要完善住房租賃法律法規,明確當事人的權利義務,規范市場行為,穩定租賃關系。推行住房租賃合同示范文本和合同網上簽約,落實住房租賃合同登記備案制度。

主持人:進行房屋租賃合同登記備案的必要性?

王飛對簽訂的房屋租賃合同進行登記備案,主要出于三方面原因:一是領取住房租賃補貼必須發生實際的住房租賃行為,避免出現套租騙補的行為,提高住房租賃補貼資金的使用效率;二是有效發揮房屋租賃信息服務平臺作用,加強租賃數據統計、市場分析研究、引導行業規范發展;三是通過房屋租賃信息服務平臺數據統計,加強房屋租賃合同登記備案,有效防止重復申請、一房多用現象發生。

主持人:房屋租賃合同登記備案有幾種工作方式?

王飛目前,為方便開展住房租賃補貼申請,更好地為保障對象做好服務工作,現有兩種方式可進行房屋租賃合同登記備案。一是網上合同簽約備案。租賃雙方可從“包頭市房屋租賃信息服務平臺www.0472fdczl.com”分別注冊賬號,進行房源發布和房屋承租,并在網上簽訂房屋租賃合同,平臺系統自動進行備案,申請住房租賃補貼時可直接打印《包頭市房屋租賃合同》使用;二是線下合同登記備案。針對不具備網上簽約的承租人使用《包頭市房屋租賃合同》,“包頭市房屋租賃信息服務平臺”提供了一個下載專區,可自行在線下載質紙示范文本合同,租賃雙方根據實際情況填寫合同內容,約定相關租賃事項。并提供相應的備案材料到指定行業管理部門進行房屋租賃合同登記備案。

主持人:房屋租賃合同登記備案需要提供的材料?

王飛辦理房屋租賃合同登記備案應提交下列材料:

(1)房屋租賃合同(使用示范文本合同《包頭市房屋租賃合同》);

(2)房屋租賃當事人身份證明(租賃雙方身份證或戶口本);

(3)房屋所有權證書或其他合法權屬證明(《不動產權證書》、《包頭市商品房買賣合同》等);

(4)備案需要的其他材料(委托書等)。

主持人:據了解,為培育和發展住房租賃市場政府專門搭建了房屋租賃信息服務平臺,在這里能簡單再介紹一下平臺情況嗎?

王飛好的,主持人。搭建“房屋租賃信息服務平臺”是貫徹落實加快建立“多主體供給,多渠道保障、租購并舉”住房制度的一項重要內容,也是培育和發展住房租賃市場工作的重要載體。

從2018年開始,我局在借鑒其他先進城市經驗基礎上,就與專業軟件開發公司合作,搭建了“包頭市房屋租賃信息服務平臺”。平臺按照市政府住房租賃工作要求,以為租賃雙方提供及時、準確、全面、安全的住房租賃服務為目標,打造信息共享、服務全面、監管有力的包頭市專業化房屋租賃信息服務平臺。平臺集實名認證、房源核驗、信息發布、合同備案、分類查詢等多項功能于一體,切實為百姓在住房租賃方面,提供房源信息發布、網上簽約認證、合同登記備案、房屋押金監管、信用等級評價等服務。租賃當事人通過使用信息服務平臺可完成房屋租賃事宜,政府相關部門根據平臺登記備案信息依法為租賃當事人辦理相應的公共服務事項。

目前,“包頭市房屋租賃信息服務平臺”已進入運營階段,我局通過平臺系統就政策法規、公租房分配、中介機構備案、房屋租賃價格等信息進行社會公開、公示。

借上線機會,在這里也希望廣大聽眾朋友們,多關心和支持、使用“包頭市房屋租賃信息服務平臺”。大家可以登錄 “www.0472fdczl.com”網址或通過搜索“包頭市房屋租賃信息服務平臺”形式瀏覽平臺,對平臺進行深入了解,并多提寶貴意見和建議。謝謝大家!

 

 


作者:包頭市住房和城鄉建設局
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